湖南日报全媒体记者 龚柏威 李国平 通讯员 张俐
“检察机关是优化法治化营商环境的参与者、推动者、践行者,要牢固树立服务意识,聚焦企业需求,高效能动履职,为优化法治化营商环境展现出检察机关应有的责任和担当。”8月7日,湖南省检察院第四检察部主任蒋智勇在接受记者采访时说。
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近年来,全省检察机关始终把检察工作放到经济社会发展大局中谋划和推进,自觉扛起优化法治化营商环境的政治责任和法律责任,着力为湖南高质量发展提供坚强法治保障。
不枉不纵,保障民营企业合法权益
“受股权纠纷困扰多年,感谢检察机关的帮助,我心中的石头终于可以落地了。”株洲博雅实业有限公司(下称“博雅实业”)董事长周博一脸轻松地对记者说。
博雅实业是省科技厅认定的“双高”企业,主营生产、研发轨道交通高端零部件、工程机械重要零部件等业务。8年前,博雅实业从某公司受让了株洲博雅科技股份有限公司100万股权。“因为一些原因,一直没有办理股权变更登记。”周博说,他没有料到,3年后,出让公司因卷入一起民间借贷,被法院列为失信被执行人,其公司名下的博雅科技股份有限公司股权也被冻结。
历经一审、二审及再审等诉讼程序,博雅实业的诉求均未得到法院支持,遂向检察机关申请监督。长沙市检察院受理该案后,多方核实情况、对新证据进行审查、查阅大量资料,终于厘清了案件事实和法律关系,认定博雅实业确属案涉股权的真实权利人,遂依法向省检察院提请抗诉并得到支持。今年4月,法院再审改判,涉案股权成功解冻。
法治是最好的营商环境。省检察院第四检察部副主任李清介绍,省检察院聚焦执法办案顽瘴痼疾,围绕专项行动整治重点,今年以来部署开展“五个一次”专项排查和监督,即:开展一次案件质量集中回头看,清理排查问题案件89件;开展一次“挂案”清结攻坚,解决长年司法“羁绊”,助力企业轻装上阵;开展一次立案专项监督,监督立案27件,监督撤案7件;开展一次查封、扣押、冻结民营企业资产专项监督,清理问题案件7件,目前已全部督促整改到位;开展虚假诉讼专项监督,办理虚假诉讼案件196件。
合规改革,助推企业向阳而生
2021年3月,最高检将湖南纳入涉案企业合规改革第二期试点范围。目前,该项改革试点工作在湖南检察机关全面推开。
涉案企业合规改革试点工作是指检察机关对于办理的涉企刑事案件,在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时,针对企业涉嫌具体犯罪,结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,旨在促进企业合规守法经营,减少和预防违法犯罪,实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
省检察院坚持依法有序、注重实效,积极推进涉案企业合规改革,持续扩大办案规模,逐步拓展案件范围,今年3月以来,共批准启动21件涉案企业合规改革案件。
方向决定道路,企业只有依法合规经营才能行稳致远。岳阳市检察院办理的某平行进口汽车公司走私普通货物案,推动该公司开展系统合规整改,经第三方严格评估、确认合格,对该企业依法决定不起诉。目前,该企业已恢复正常营业,企业共40名员工无一人下岗失业,已进口的汽车绝大部分已销售完毕,收回货款2.5亿元,返还国有代理公司垫付款及利息1.35亿元,上交各类税款共计1.03亿元。
“我们持续优化涉案企业合规改革工作,着力优化企业治理检察建议,共提出检察建议166份。”据悉,全省检察机关充分运用12309检察服务中心开辟处置涉民企控告申诉案件快速通道,共受理涉及民企控告申诉案件231件,解决企业困难问题168个,化解涉企矛盾纠纷108件。
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湖南日报全媒体记者龚柏威李国平通讯员张俐“检察机关是优化法治化营商
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